由于粉煤灰具有兩面性，既會對環(huán)境造成污染，又可以被再次利用，故對粉煤灰的治理不能僅僅依靠環(huán)境保護部門。 　　1．在粉煤灰治理的機構設置上，體現(xiàn)了明顯的雙軌制特征，即粉煤灰綜合利用與粉煤灰污染治理分別設置機構，前者由多家經(jīng)濟管理部門共同負責，后者由環(huán)保部門負責，兩者之間缺少共同的議事協(xié)調機構或領導機構，也缺少正式的協(xié)作機制，因此容易出現(xiàn)相互之間不協(xié)調的“兩張皮”現(xiàn)象。麗水三級粉煤灰 　　2．缺少對粉煤灰相關產(chǎn)品的環(huán)境安全性進行統(tǒng)一檢測、監(jiān)督的部門。中國目前并沒有明確由哪一或哪些部門負責對粉煤灰相關產(chǎn)品環(huán)境安全性的檢測，現(xiàn)有部門也沒有為粉煤灰相關產(chǎn)品的市場準入設定相應的環(huán)境安全檢測標準，這就使得有些地方企業(yè)，見到粉煤灰產(chǎn)品投資少，效益好，就一哄而上，不求質量，影響了消費者的利益。因此，明確粉煤灰相關產(chǎn)品的環(huán)境安全性檢測、監(jiān)督部門是非常必要的。

優(yōu)質的粉煤灰摻入混凝土可明顯地改善混凝土的和易性，當粉煤灰摻量大于膠材總量的5%～10%時，效果極為明顯?，F(xiàn)今在混凝土實際生產(chǎn)中，粉煤灰摻量往往達到20%，有的甚至高達30%，但混凝土的和易性卻不盡人意。抽取原材料進行檢測時，發(fā)現(xiàn)專業(yè)三級粉煤灰的檢測結果經(jīng)常不滿足標準要求或者與驗收時的結果相差甚遠?，F(xiàn)以某公司所用Ⅱ級粉煤灰進場及抽樣常規(guī)檢測結果進行對比，出現(xiàn)這種情況的最大原因就是粉煤灰供貨廠家為謀求利益而以次充好，甚至摻假。專業(yè)三級粉煤灰進場驗收時，檢測結果符合要求的原因主要是檢測的樣品是供貨廠家提前準備好的合格樣品或是在易取樣部位裝入合格粉煤灰。有些公司由于人員配備或節(jié)省成本等原因不能做到車檢或抽檢，就導致許多劣質粉煤灰被用于混凝土生產(chǎn)中。結果不僅沒有起到應有的作用，反而給混凝土的質量埋下了隱患。

　　隨著我國粉煤灰綜合利用事業(yè)的發(fā)展，粉煤灰綜合利用優(yōu)惠政策的實施以及墻體材料革新的推進，利用粉煤灰做原料生產(chǎn)新型墻體材料再次成為人們研究和關注的熱點，同樣也引起國外廠商的關注，努力將其技術、裝備介紹給中國。為了擴大利用和更好的利用粉煤灰，中國企業(yè)也在積極尋求國外在利用粉煤灰制造墻體材料方面的新技術、新品種、新裝備。近10年來，國外廠商通過各種方式：如贈送資料、做廣告、開座談會、報告會、介紹會等，竭力向中國企業(yè)推介，這是一件好事，可以使中國更好地利用國外成熟技術加快發(fā)展我國粉煤灰墻體材料事業(yè)。但是有個別廠商利用中國客戶尋找粉煤灰制造墻體材料生產(chǎn)技術，特別是尋求國外大摻量利用粉煤灰生產(chǎn)燒結磚（或燒結空心磚）技術、裝備的急切心情和客戶對國外技術及現(xiàn)狀不了解的情況，進行不負責任的甚至帶有欺騙性的宣傳，誤導消費者。例如，中國企業(yè)希望在粉煤灰燒結磚生產(chǎn)中粉煤灰摻加量越多越好，最好能100 %，即使不行，摻90 %、80 %、70 %、60 %也行，有些外商卻一口答應，不管他們的實際能力和現(xiàn)有水平，只要生意談成合同簽了就行，生產(chǎn)線建成后投產(chǎn)的結果就不管了。達不到合同規(guī)定的質量、重量、品種、摻加量，試車時間等各項指標，大不了罰款了事，即在合同中規(guī)定的5 %～10 %罰金不要了，走人了事，有時這5 %～10 %的罰金早就打在設備的價格中了，罰了也無所畏，也不影響已有的贏利。這副爛攤子就交給中國企業(yè)了，如項目僥幸成功了或經(jīng)過中方很長時間調試湊合成功，勉強生產(chǎn)或經(jīng)中方再投資改造取得成功，又成為這些廠商向中國客戶或其他國家推銷的資本，中國企業(yè)成為他們試驗基地，并由中國客戶承擔他們試驗的風險。專業(yè)三級粉煤灰

在粉磨水泥時，為改善水泥工作性能、調節(jié)水泥強度等級、增加水泥產(chǎn)量等而摻入的人工或天然的礦物材料，稱為水泥混合材。專業(yè)三級粉煤灰目前，水泥企業(yè)所用的混合材主要是工業(yè)廢渣。專業(yè)三級粉煤灰按其性能不同，通常分為活性和非活性混合材兩大類，其中前者用量較大。　　 　　

因供需矛盾加劇及現(xiàn)行行業(yè)標準的不足，導致市場上出現(xiàn)了許多劣質粉煤灰。另外，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的改變，專業(yè)三級粉煤灰的種類趨于多樣化，現(xiàn)有研究卻相對薄弱，導致粉煤灰應用于混凝土時出現(xiàn)了一定的未知性。劣質專業(yè)三級粉煤灰或具有未知性能的粉煤灰摻入混凝土中，不僅不能使混凝土獲得應有的優(yōu)良性能，甚至嚴重威脅混凝土的質量和使用壽命。

2000 年山西省火電裝機容量為1 290 萬kW，至2013 年增長了3 倍，達到5 202 萬kw。全省發(fā)電量由2000 年的620 億kw 增長到2013 年的2527 億kw 粉煤灰也由2000 年的805 萬噸增長到2013 年的4799 萬噸(約占全國專業(yè)三級粉煤灰總產(chǎn)生量的8.4 %)。由于燃煤品質下降以及低熱值煤發(fā)電項目的逐步實施，燃料發(fā)熱量低，灰分普遍提高，專業(yè)三級粉煤灰產(chǎn)生量年增長速度較發(fā)電量增長速度快。