在混凝土的配制過程中，摻加粉煤灰可以節(jié)省水泥，具有一定的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。本文在研究混凝土、粉煤灰、水泥等物質(zhì)基本性質(zhì)的基礎(chǔ)上，用控制變量法的思想，設(shè)計了幾組實驗，對比分析了不同粉煤灰摻量和細度對配制的混凝土性能的影響。（1）在專業(yè)水泥粉煤灰摻量對混凝土性能的影響實驗中，在其他條件都相同的情況下，取5 種摻量百分比：40%、30%、20%、10%、0%，并對它們配制的混凝土的抗壓強度作對比分析，實驗結(jié)果表明：粉煤灰混凝土的前期強度增長慢，后期強度提升大；適量粉煤灰的摻入會提高混凝土強度，摻量取20%為宜。專業(yè)水泥粉煤灰（2）在粉煤灰細度對混凝土性能的影響實驗中，在其他條件都相同的情況下，用細度分別為13.20μm、11.00μm和9.30μm的粉煤灰配制混凝土，并對它們的抗壓強度作對比分析，實驗結(jié)果表明：粉煤灰的細度值越小，制成的混凝土的抗壓強度越大。

總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個明顯的特點：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負責執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對比較健全，對于專業(yè)水泥粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達國家的做法基本相同。實踐中粉煤灰污染嚴重，一方面是因為缺乏更具針對性的法律規(guī)定，簡單按照固體廢物進行管理，更主要的方面則是因為“有法不依”造成的，因此主要屬于執(zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵專業(yè)水泥粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟主管部門負責這項工作，目前主要由國家發(fā)改委負責。雖然綜合利用的終極目的是為了保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進資源的利用。 同時，粉煤灰進入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

當前粉煤灰治理中存在的問題主要可以概括為下列三個方面的問題：一是粉煤灰污染防治重視不夠，一方面表現(xiàn)在政府的政策指引重資源利用，輕環(huán)境保護。另一方面是目前地方政府犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟效益的觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。當前有些地方領(lǐng)導環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足，在任期內(nèi)只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要，在發(fā)展規(guī)劃中，尤其在火電廠選址上，缺乏對保護環(huán)境的長遠考慮。二是專業(yè)水泥粉煤灰處置場所防治措施不足。三是專業(yè)水泥粉煤灰綜合利用政策缺乏監(jiān)管。由于缺乏對粉煤灰綜合利用率的統(tǒng)計監(jiān)管，實踐中的粉煤灰綜合利用率一直飽受公眾的質(zhì)疑。盡管據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會測算，2009年我國綜合利用粉煤灰約4億噸，綜合利用率達到68%，但根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查后，我國目前粉煤灰綜合利用率實際不足30%。

　由于粉煤灰具有兩面性，既會對環(huán)境造成污染，又可以被再次利用，故對粉煤灰的治理不能僅僅依靠環(huán)境保護部門。 　　1．在粉煤灰治理的機構(gòu)設(shè)置上，體現(xiàn)了明顯的雙軌制特征，即粉煤灰綜合利用與粉煤灰污染治理分別設(shè)置機構(gòu)，前者由多家經(jīng)濟管理部門共同負責，后者由環(huán)保部門負責，兩者之間缺少共同的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或領(lǐng)導機構(gòu)，也缺少正式的協(xié)作機制，因此容易出現(xiàn)相互之間不協(xié)調(diào)的“兩張皮”現(xiàn)象。海南水泥粉煤灰 　　2．缺少對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性進行統(tǒng)一檢測、監(jiān)督的部門。中國目前并沒有明確由哪一或哪些部門負責對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境安全性的檢測，現(xiàn)有部門也沒有為粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的市場準入設(shè)定相應的環(huán)境安全檢測標準，這就使得有些地方企業(yè)，見到粉煤灰產(chǎn)品投資少，效益好，就一哄而上，不求質(zhì)量，影響了消費者的利益。因此，明確粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性檢測、監(jiān)督部門是非常必要的。