總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個明顯的特點：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負責(zé)執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對比較健全，對于找混凝土粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達國家的做法基本相同。實踐中粉煤灰污染嚴重，一方面是因為缺乏更具針對性的法律規(guī)定，簡單按照固體廢物進行管理，更主要的方面則是因為“有法不依”造成的，因此主要屬于執(zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵找混凝土粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟主管部門負責(zé)這項工作，目前主要由國家發(fā)改委負責(zé)。雖然綜合利用的終極目的是為了保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進資源的利用。 同時，粉煤灰進入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導(dǎo)致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

燒結(jié)粉煤灰陶粒是一種性能很好的輕骨料，它可用于橋梁、建筑承重構(gòu)件、框架結(jié)構(gòu)用混凝土等，在有條件的地方應(yīng)大力發(fā)展，這項技術(shù)和產(chǎn)品在國內(nèi)外都已成熟。我國天津硅酸鹽制品廠的燒結(jié)粉煤灰陶粒，英國與荷蘭的“萊泰克”燒結(jié)粉煤灰陶粒皆屬此類。因“萊泰克”技術(shù)對所用粉煤灰性能要求比較高，其粉煤灰中小于45 μ的顆粒含量要求高于55 %，此時在造粒成球過程中不需加入任何粘結(jié)劑，如粘土。只是在粉煤灰中含碳不足時，添加不超過5 %的煤粉。我國的粉煤灰極少能滿足這些要求，若經(jīng)過分選也有可能滿足。一般在生產(chǎn)時需加入一定數(shù)量的粘土（或膨潤土）做粘結(jié)劑。但增加一種原料，就要增加一個系統(tǒng)，并相應(yīng)增加投資。目前在工藝上用燒結(jié)機焙燒比較成功。因為通過成球盤成型的粉煤灰顆粒，靜置于燒結(jié)機上，在整個過程中成型的顆粒不滾動隨燒結(jié)機履帶移動而經(jīng)過預(yù)熱燒成、冷卻最終燒成有相當強度的輕骨料。現(xiàn)在用回轉(zhuǎn)窯燒成的不多，因回轉(zhuǎn)窯燒成其料粒要在轉(zhuǎn)動的窯體內(nèi)滾動，如料粒沒有足夠的粘結(jié)強度，在滾動中將破碎并產(chǎn)生大量粉塵。不過國內(nèi)一些研究者，正在探索用回轉(zhuǎn)窯燒制粉煤灰陶粒的工藝。

粉煤灰綜合利用的途徑以從過去的路基、填方、混凝土摻和料、土壤改造等方面的應(yīng)用外，發(fā)展到目前的在水泥原料、泵送混凝土、水泥混合材、大型水利樞紐工程等高級化利用途徑。找混凝土粉煤灰按照粗細分為一級、二級、三級和粗灰，最粗的稱之粗灰。找混凝土粉煤灰分選中的原灰與粗灰的區(qū)別如下：1、原灰指收塵直接得到的粉煤灰，即沒有經(jīng)過任何分選、粉磨或其它加工處理的粉煤灰。2、為了得到一級粉煤灰，將粉煤灰進行分選，分選出一級灰(比較細部分)，剩余的部分就是粗灰。與原灰相比，粗灰相對比較粗。 　

　　隨著我國粉煤灰綜合利用事業(yè)的發(fā)展，粉煤灰綜合利用優(yōu)惠政策的實施以及墻體材料革新的推進，利用粉煤灰做原料生產(chǎn)新型墻體材料再次成為人們研究和關(guān)注的熱點，同樣也引起國外廠商的關(guān)注，努力將其技術(shù)、裝備介紹給中國。為了擴大利用和更好的利用粉煤灰，中國企業(yè)也在積極尋求國外在利用粉煤灰制造墻體材料方面的新技術(shù)、新品種、新裝備。近10年來，國外廠商通過各種方式：如贈送資料、做廣告、開座談會、報告會、介紹會等，竭力向中國企業(yè)推介，這是一件好事，可以使中國更好地利用國外成熟技術(shù)加快發(fā)展我國粉煤灰墻體材料事業(yè)。但是有個別廠商利用中國客戶尋找粉煤灰制造墻體材料生產(chǎn)技術(shù)，特別是尋求國外大摻量利用粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚（或燒結(jié)空心磚）技術(shù)、裝備的急切心情和客戶對國外技術(shù)及現(xiàn)狀不了解的情況，進行不負責(zé)任的甚至帶有欺騙性的宣傳，誤導(dǎo)消費者。例如，中國企業(yè)希望在粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)中粉煤灰摻加量越多越好，最好能100 %，即使不行，摻90 %、80 %、70 %、60 %也行，有些外商卻一口答應(yīng)，不管他們的實際能力和現(xiàn)有水平，只要生意談成合同簽了就行，生產(chǎn)線建成后投產(chǎn)的結(jié)果就不管了。達不到合同規(guī)定的質(zhì)量、重量、品種、摻加量，試車時間等各項指標，大不了罰款了事，即在合同中規(guī)定的5 %～10 %罰金不要了，走人了事，有時這5 %～10 %的罰金早就打在設(shè)備的價格中了，罰了也無所畏，也不影響已有的贏利。這副爛攤子就交給中國企業(yè)了，如項目僥幸成功了或經(jīng)過中方很長時間調(diào)試湊合成功，勉強生產(chǎn)或經(jīng)中方再投資改造取得成功，又成為這些廠商向中國客戶或其他國家推銷的資本，中國企業(yè)成為他們試驗基地，并由中國客戶承擔(dān)他們試驗的風(fēng)險。找混凝土粉煤灰

粉煤灰作為現(xiàn)代混凝土膠結(jié)材料中不可缺少的材料之一，市場需求日益增長，導(dǎo)致大量以次充好的粉煤灰流入市場。隨著生產(chǎn)工藝的改變，粉煤灰的種類日益增多，且摻和料本身性質(zhì)也發(fā)生了一定的變化，對混凝土性能產(chǎn)生一定的影響。對于找混凝土粉煤灰種類的增加和性質(zhì)的變化，有關(guān)的基礎(chǔ)研究卻相對薄弱，缺乏指導(dǎo)性研究成果。（1）針對找混凝土粉煤灰生產(chǎn)工藝的改變及其性質(zhì)的變化，應(yīng)加快研究的步伐，推出具有指導(dǎo)性意義的研究成果（2）針對現(xiàn)有粉煤灰種類的多樣性，積極尋求新的檢測方法，制定新的技術(shù)規(guī)范及應(yīng)用標準。（3）針對粉煤灰市場的供需量，探索新的可替代材料。