由于粉煤灰具有兩面性，既會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，又可以被再次利用，故對(duì)粉煤灰的治理不能僅僅依靠環(huán)境保護(hù)部門(mén)。 　　1．在粉煤灰治理的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，體現(xiàn)了明顯的雙軌制特征，即粉煤灰綜合利用與粉煤灰污染治理分別設(shè)置機(jī)構(gòu)，前者由多家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)，后者由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)，兩者之間缺少共同的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也缺少正式的協(xié)作機(jī)制，因此容易出現(xiàn)相互之間不協(xié)調(diào)的“兩張皮”現(xiàn)象。黑龍江混凝土粉煤灰 　　2．缺少對(duì)粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)、監(jiān)督的部門(mén)。中國(guó)目前并沒(méi)有明確由哪一或哪些部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境安全性的檢測(cè)，現(xiàn)有部門(mén)也沒(méi)有為粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)定相應(yīng)的環(huán)境安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得有些地方企業(yè)，見(jiàn)到粉煤灰產(chǎn)品投資少，效益好，就一哄而上，不求質(zhì)量，影響了消費(fèi)者的利益。因此，明確粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性檢測(cè)、監(jiān)督部門(mén)是非常必要的。

優(yōu)質(zhì)的粉煤灰摻入混凝土可明顯地改善混凝土的和易性，當(dāng)粉煤灰摻量大于膠材總量的5%～10%時(shí)，效果極為明顯?，F(xiàn)今在混凝土實(shí)際生產(chǎn)中，粉煤灰摻量往往達(dá)到20%，有的甚至高達(dá)30%，但混凝土的和易性卻不盡人意。抽取原材料進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)找混凝土粉煤灰的檢測(cè)結(jié)果經(jīng)常不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求或者與驗(yàn)收時(shí)的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)以某公司所用Ⅱ級(jí)粉煤灰進(jìn)場(chǎng)及抽樣常規(guī)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，出現(xiàn)這種情況的最大原因就是粉煤灰供貨廠家為謀求利益而以次充好，甚至摻假。找混凝土粉煤灰進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，檢測(cè)結(jié)果符合要求的原因主要是檢測(cè)的樣品是供貨廠家提前準(zhǔn)備好的合格樣品或是在易取樣部位裝入合格粉煤灰。有些公司由于人員配備或節(jié)省成本等原因不能做到車檢或抽檢，就導(dǎo)致許多劣質(zhì)粉煤灰被用于混凝土生產(chǎn)中。結(jié)果不僅沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，反而給混凝土的質(zhì)量埋下了隱患。

2000 年山西省火電裝機(jī)容量為1 290 萬(wàn)kW，至2013 年增長(zhǎng)了3 倍，達(dá)到5 202 萬(wàn)kw。全省發(fā)電量由2000 年的620 億kw 增長(zhǎng)到2013 年的2527 億kw 粉煤灰也由2000 年的805 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2013 年的4799 萬(wàn)噸(約占全國(guó)找混凝土粉煤灰總產(chǎn)生量的8.4 %)。由于燃煤品質(zhì)下降以及低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目的逐步實(shí)施，燃料發(fā)熱量低，灰分普遍提高，找混凝土粉煤灰產(chǎn)生量年增長(zhǎng)速度較發(fā)電量增長(zhǎng)速度快。

　　將粉煤灰作為原材料生產(chǎn)燒結(jié)磚是綜合利用粉煤灰最佳途徑之一，我國(guó)每年生產(chǎn)和使用燒結(jié)磚6000多億塊，如每塊磚能利用0.5 kg粉煤灰，每年可利用3.5億多t粉煤灰，由此看出發(fā)展燒結(jié)粉煤灰磚蘊(yùn)藏著對(duì)粉煤灰利用的巨大潛力。當(dāng)然，目前不是每一個(gè)地方、每一個(gè)找混凝土粉煤灰磚廠都能就地就近獲得粉煤灰可就地利用，但就我國(guó)電廠分布來(lái)看，很多電廠周圍都分布著相當(dāng)多的磚廠。另外，為了利用粉煤灰還可在電廠附近或電廠內(nèi)有計(jì)劃地建設(shè)一批燒結(jié)粉煤灰磚廠。經(jīng)過(guò)精心有力地組織和推動(dòng)，如能有5 %～10 %的燒結(jié)磚摻用粉煤灰生產(chǎn)，每年也可利用1750～3500 萬(wàn)t粉煤灰，這是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)量，作為第一步這一目標(biāo)是非常了不起的，對(duì)國(guó)家是一大貢獻(xiàn)。在制磚工業(yè)中利用粉煤灰不僅可以節(jié)省一部分粘土質(zhì)礦物及耕地，又可減少粉煤灰排放堆存占地，改善和保護(hù)環(huán)境，還可充分利用存在于粉煤灰中未燃盡的固定炭，減少燒磚用煤，大大節(jié)約能源，這是其他利用途徑所不能及的。而且在燒結(jié)磚中加入一定量粉煤灰后，每塊磚的重量可減輕0.5 kg，從而進(jìn)一步減輕建筑物自重，可實(shí)現(xiàn)一舉多得之效，應(yīng)大力提倡，積極發(fā)展。 　　

燒結(jié)粉煤灰陶粒是一種性能很好的輕骨料，它可用于橋梁、建筑承重構(gòu)件、框架結(jié)構(gòu)用混凝土等，在有條件的地方應(yīng)大力發(fā)展，這項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外都已成熟。我國(guó)天津硅酸鹽制品廠的燒結(jié)粉煤灰陶粒，英國(guó)與荷蘭的“萊泰克”燒結(jié)粉煤灰陶粒皆屬此類。因“萊泰克”技術(shù)對(duì)所用粉煤灰性能要求比較高，其粉煤灰中小于45 μ的顆粒含量要求高于55 %，此時(shí)在造粒成球過(guò)程中不需加入任何粘結(jié)劑，如粘土。只是在粉煤灰中含碳不足時(shí)，添加不超過(guò)5 %的煤粉。我國(guó)的粉煤灰極少能滿足這些要求，若經(jīng)過(guò)分選也有可能滿足。一般在生產(chǎn)時(shí)需加入一定數(shù)量的粘土（或膨潤(rùn)土）做粘結(jié)劑。但增加一種原料，就要增加一個(gè)系統(tǒng)，并相應(yīng)增加投資。目前在工藝上用燒結(jié)機(jī)焙燒比較成功。因?yàn)橥ㄟ^(guò)成球盤(pán)成型的粉煤灰顆粒，靜置于燒結(jié)機(jī)上，在整個(gè)過(guò)程中成型的顆粒不滾動(dòng)隨燒結(jié)機(jī)履帶移動(dòng)而經(jīng)過(guò)預(yù)熱燒成、冷卻最終燒成有相當(dāng)強(qiáng)度的輕骨料?，F(xiàn)在用回轉(zhuǎn)窯燒成的不多，因回轉(zhuǎn)窯燒成其料粒要在轉(zhuǎn)動(dòng)的窯體內(nèi)滾動(dòng)，如料粒沒(méi)有足夠的粘結(jié)強(qiáng)度，在滾動(dòng)中將破碎并產(chǎn)生大量粉塵。不過(guò)國(guó)內(nèi)一些研究者，正在探索用回轉(zhuǎn)窯燒制粉煤灰陶粒的工藝。

粉煤灰可用作砂漿、水泥、混凝土的摻合料，并成為混凝土、水泥的組分，粉煤灰作為原料代替黏土生產(chǎn)水泥熟料的原料、制造燒結(jié)磚、蒸壓加氣混凝土、空心砌磚、泡沫混凝土、燒結(jié)或非燒結(jié)陶粒，鋪筑道路。除此之外，粉煤灰還有哪些作用呢？成本降低：摻加找混凝土粉煤灰在等強(qiáng)度等級(jí)的條件下，可以減少水泥用量約10%～15%，因而可降低混凝土的成本。找混凝土粉煤灰耐磨性提高：粉煤灰的硬度和強(qiáng)度較高，因此說(shuō)粉煤灰混凝土的耐磨性要好于普通混凝土。但混凝土養(yǎng)護(hù)不良會(huì)導(dǎo)致耐磨性降低。混凝土的溫升降低：摻加粉煤灰后可減少水泥用量，且粉煤灰水化放熱量很少，從而減少了水化放熱量，因此施工時(shí)混凝土的溫升降低，可明顯減少溫度裂縫，這對(duì)大體積混凝土工程非常有利。混凝土拌和料和易性得到改善：摻加適量的粉煤灰可以改善混凝土拌和料的流動(dòng)性、粘聚性和保水性，使混凝土拌和料易于泵送、澆筑成型，并可減少坍落度時(shí)候的損失。