為加強(qiáng)對粉煤灰再利用環(huán)節(jié)的污染治理，當(dāng)前亟需盡快制定粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全檢測強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)保部門執(zhí)法和再利用企業(yè)的再利用活動提供明確的指引。粉煤灰的污染防治工作不僅包括其排放前的預(yù)防工作和排放后的治理工作，還應(yīng)當(dāng)包括對其相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全檢測工作。我國現(xiàn)行立法中尚未制定專門標(biāo)準(zhǔn)對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品中的各種有毒微量元素和放射性元素的含量進(jìn)行檢測，需要說明的是，這種標(biāo)準(zhǔn)并不是粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而是將粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品放在各種可能導(dǎo)致其中的有毒微量元素和放射性元素釋放的條件下，對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行試驗，看其是否會對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性進(jìn)行檢測的標(biāo)準(zhǔn)。粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品只有在達(dá)到環(huán)境安全檢測標(biāo)準(zhǔn)中的各項要求時，才能將其投放到市場中，并進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)管。環(huán)境安全檢測標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅有利于推動粉煤灰綜合利用技術(shù)的研究，更有利于減少粉煤灰二次污染的可能性。

　　普通蒸汽養(yǎng)護(hù)和高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)粉煤灰磚是我國較早發(fā)展的利用粉煤灰生產(chǎn)墻體材料的品種。它是將粉煤灰、爐渣（或砂子、石屑）與石灰或再加上少許二水石膏經(jīng)計量、攪拌混合、消化、壓制成型、普通蒸汽養(yǎng)護(hù)（100 ℃飽和蒸汽）或高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)（180～200 ℃飽和蒸汽）而成的具有一定抗壓強(qiáng)度的磚制品。由于生產(chǎn)工藝成熟，并能大量利用粉煤灰、爐渣（1億磚可利用18～20 萬t粉煤灰和爐渣），抗壓強(qiáng)度可達(dá)100～200#，能滿足承重墻體的要求，因而受到人們的重視，在60年代至80年代得到較大發(fā)展，累計投資5.4億元人民幣建設(shè)了159條生產(chǎn)線。

總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個明顯的特點(diǎn)：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對比較健全，對于供應(yīng)三級粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達(dá)國家的做法基本相同。實踐中粉煤灰污染嚴(yán)重，一方面是因為缺乏更具針對性的法律規(guī)定，簡單按照固體廢物進(jìn)行管理，更主要的方面則是因為“有法不依”造成的，因此主要屬于執(zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀(jì)九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵供應(yīng)三級粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)這項工作，目前主要由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)。雖然綜合利用的終極目的是為了保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進(jìn)資源的利用。 同時，粉煤灰進(jìn)入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導(dǎo)致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

對于C類粉煤灰，應(yīng)按照規(guī)范做安定性檢測。檢測中，應(yīng)先確定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)稠度時的用水量，常用方法有兩種，分別為標(biāo)準(zhǔn)法與代用法，包括水量保持不變與對水量進(jìn)行調(diào)整。對新進(jìn)人員而言，建議優(yōu)先考慮代用法，這是因為這一方法較為簡單，僅兩次即可確定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)稠度時的用水量。供應(yīng)三級粉煤灰無論采用哪一種檢測方法，之前都應(yīng)該做好以下準(zhǔn)備工作：維卡儀上的金屬棒可以自由滑動；供應(yīng)三級粉煤灰在調(diào)整到試桿接觸玻璃板時指針應(yīng)對準(zhǔn)零點(diǎn)；攪拌機(jī)的實際運(yùn)行保持正常。

粉煤灰是我國當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對于粉煤灰治理問題，各國通常同時采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在供應(yīng)三級粉煤灰污染治理上，我國還缺乏更具針對性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國當(dāng)前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關(guān)政策建議。供應(yīng)三級粉煤灰，也稱煤灰，是人們在日常生活中對燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實施細(xì)則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣。”

　　將粉煤灰作為原材料生產(chǎn)燒結(jié)磚是綜合利用粉煤灰最佳途徑之一，我國每年生產(chǎn)和使用燒結(jié)磚6000多億塊，如每塊磚能利用0.5 kg粉煤灰，每年可利用3.5億多t粉煤灰，由此看出發(fā)展燒結(jié)粉煤灰磚蘊(yùn)藏著對粉煤灰利用的巨大潛力。當(dāng)然，目前不是每一個地方、每一個供應(yīng)三級粉煤灰磚廠都能就地就近獲得粉煤灰可就地利用，但就我國電廠分布來看，很多電廠周圍都分布著相當(dāng)多的磚廠。另外，為了利用粉煤灰還可在電廠附近或電廠內(nèi)有計劃地建設(shè)一批燒結(jié)粉煤灰磚廠。經(jīng)過精心有力地組織和推動，如能有5 %～10 %的燒結(jié)磚摻用粉煤灰生產(chǎn)，每年也可利用1750～3500 萬t粉煤灰，這是一個相當(dāng)可觀的數(shù)量，作為第一步這一目標(biāo)是非常了不起的，對國家是一大貢獻(xiàn)。在制磚工業(yè)中利用粉煤灰不僅可以節(jié)省一部分粘土質(zhì)礦物及耕地，又可減少粉煤灰排放堆存占地，改善和保護(hù)環(huán)境，還可充分利用存在于粉煤灰中未燃盡的固定炭，減少燒磚用煤，大大節(jié)約能源，這是其他利用途徑所不能及的。而且在燒結(jié)磚中加入一定量粉煤灰后，每塊磚的重量可減輕0.5 kg，從而進(jìn)一步減輕建筑物自重，可實現(xiàn)一舉多得之效，應(yīng)大力提倡，積極發(fā)展。