粉煤灰是我國當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對于粉煤灰治理問題，各國通常同時采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在供應(yīng)電廠粉煤灰污染治理上，我國還缺乏更具針對性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國當(dāng)前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關(guān)政策建議。供應(yīng)電廠粉煤灰，也稱煤灰，是人們在日常生活中對燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣?！?/p>

總體而言，我國粉煤灰立法有如下幾個明顯的特點(diǎn)：一，就污染治理而言，粉煤灰被作為一般固體廢物加以管理，適用現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，尤其是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)執(zhí)法。雖然在法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面，都沒有專門的粉煤灰防治法律規(guī)定，但現(xiàn)行環(huán)保法律相對比較健全，對于供應(yīng)電廠粉煤灰治理的措施與美國、歐盟、英國等發(fā)達(dá)國家的做法基本相同。實(shí)踐中粉煤灰污染嚴(yán)重，一方面是因?yàn)槿狈Ω哚槍π缘姆梢?guī)定，簡單按照固體廢物進(jìn)行管理，更主要的方面則是因?yàn)椤坝蟹ú灰馈痹斐傻?，因此主要屬于?zhí)法范疇的問題。二，就綜合利用而言，自上世紀(jì)九十年代以來甚至更早，就一直有專門的行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件，鼓勵供應(yīng)電廠粉煤灰的綜合利用，原先由國家經(jīng)貿(mào)委等經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，目前主要由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)。雖然綜合利用的終極目的是為了保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是在這些專門規(guī)定中，幾乎沒有專門的環(huán)境治理規(guī)定，全部的規(guī)定都是為了促進(jìn)資源的利用。 同時，粉煤灰進(jìn)入利用環(huán)節(jié)以后，其存在形態(tài)從固體廢物變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品或者制成品（混凝土、粉煤灰磚、路基、大壩等），無法繼續(xù)適用環(huán)保法律以固體廢物來加以治理，導(dǎo)致粉煤灰利用環(huán)節(jié)環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。 　

劣質(zhì)粉煤灰的燒失量較高，顏色相對較黑，有的呈褐色。劣質(zhì)粉煤灰中粗顆粒較多，炭粒較多，吸水量大，在吸水的同時也吸附溶解在水中的外加劑，造成與減水劑相容性差，而且坍落度損失快。增加工地加水的風(fēng)險，降低混凝土強(qiáng)度，增加混凝土開裂風(fēng)險。

利用粉煤灰進(jìn)行路基及工程填筑、填溝造地、沉陷區(qū)治理等生態(tài)修復(fù)工程也已有成功的范例。如運(yùn)城市風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)通過設(shè)置攔渣壩、排水井、防滲等設(shè)施將應(yīng)用于供應(yīng)電廠粉煤灰填溝造地百余畝;太原東山煤礦采用以供應(yīng)電廠粉煤灰為主的漿料填充密實(shí)矸石空隙的方法，將粉煤灰輸送到井下，填充到采空區(qū)，從而減少地面沉降。

由于粉煤灰自身不能進(jìn)行水化反應(yīng)，其只能與水泥水化產(chǎn)物進(jìn)行二次水化，因此，用粉煤灰等量替代水泥后，早期強(qiáng)度將會降低，隨著二次水化的進(jìn)行，中后期會達(dá)到甚至超過不摻粉煤灰的混凝土。隨著粉煤灰替代水泥量的增加，早期強(qiáng)度逐漸降低，當(dāng)摻量小于20%左時，對混凝土7d強(qiáng)度影響不大；當(dāng)摻量>30%時，混凝土早期強(qiáng)度明顯降低。但摻加粉煤灰的混凝土后期強(qiáng)度增長較快，而且在一定范圍內(nèi) 安徽超拓環(huán)保科技有限公司注冊資金3010萬元，主營高速鐵路建設(shè)配套環(huán)保建材粉煤灰的開發(fā)利用。在電廠粉煤灰分選、儲存、深加工、運(yùn)輸?shù)确矫娣e累了較成功的經(jīng)驗(yàn)，歡迎廣大新老客戶前來咨詢參觀！