當(dāng)前粉煤灰治理中存在的問(wèn)題主要可以概括為下列三個(gè)方面的問(wèn)題：一是粉煤灰污染防治重視不夠，一方面表現(xiàn)在政府的政策指引重資源利用，輕環(huán)境保護(hù)。另一方面是目前地方政府犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟(jì)效益的觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。當(dāng)前有些地方領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，在任期內(nèi)只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在發(fā)展規(guī)劃中，尤其在火電廠選址上，缺乏對(duì)保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。二是找一級(jí)粉煤灰處置場(chǎng)所防治措施不足。三是找一級(jí)粉煤灰綜合利用政策缺乏監(jiān)管。由于缺乏對(duì)粉煤灰綜合利用率的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，實(shí)踐中的粉煤灰綜合利用率一直飽受公眾的質(zhì)疑。盡管據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)測(cè)算，2009年我國(guó)綜合利用粉煤灰約4億噸，綜合利用率達(dá)到68%，但根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查后，我國(guó)目前粉煤灰綜合利用率實(shí)際不足30%。

　利用粉煤灰作為原料生產(chǎn)墻體材料在我國(guó)已有幾十年歷史和經(jīng)驗(yàn)，先后研制和生產(chǎn)了粉煤灰泡沫混凝土制品、蒸養(yǎng)粉煤灰中型密實(shí)砌塊、小型粉煤灰空心砌塊、蒸養(yǎng)、蒸壓粉煤灰磚，蒸養(yǎng)、蒸壓加氣混凝土制品、粉煤灰燒結(jié)陶粒。 　　為了處理工業(yè)固體廢棄物粉煤灰、保護(hù)環(huán)境，早在20世紀(jì)50年代中后期，國(guó)內(nèi)就開(kāi)展了大量利用粉煤灰的研究，首先生產(chǎn)了粉煤灰泡沫混凝土板，用于北京首都機(jī)場(chǎng)的機(jī)庫(kù)屋面。60年代，粉煤灰中型密實(shí)砌塊在上海市公共住宅建筑普遍應(yīng)用，在上海城市建設(shè)中發(fā)揮了重大作用。受上海啟發(fā)和影響，蘇州、無(wú)錫、常州、南京、濟(jì)南、成都、攀枝花等地相繼建設(shè)了近30條生產(chǎn)線，一直生產(chǎn)到80年代中后期，后因塊型大、塊太重、施工麻煩，而逐漸改產(chǎn)、停產(chǎn)。當(dāng)在蒸壓灰砂磚在我國(guó)開(kāi)發(fā)成功，并普遍推廣后，受其啟發(fā)，研究用粉煤灰和爐渣代替砂子做原料生產(chǎn)蒸養(yǎng)和蒸壓粉煤灰磚，并獲得成功，隨即在全國(guó)推廣相繼建成近40條生產(chǎn)線，因性能、價(jià)格、市場(chǎng)問(wèn)題經(jīng)營(yíng)銷售一些年以后陸續(xù)萎縮、停產(chǎn)，但也有部分企業(yè)至今仍繼續(xù)生產(chǎn)，并取得不錯(cuò)的效益，如武漢硅酸鹽制品廠等，目前也有些新的生產(chǎn)線在建設(shè)。70年代在引進(jìn)消化蒸壓加氣混凝土技術(shù)的基礎(chǔ)上，研究成功用粉煤灰代替砂子生產(chǎn)粉煤灰加氣混凝土制品，目前用粉煤灰做原料的加氣混凝土產(chǎn)品的產(chǎn)量已占全國(guó)加氣混凝土總產(chǎn)量的80 %。70年代又進(jìn)行了利用粉煤灰做原料生產(chǎn)燒結(jié)陶粒的研究，在天津硅酸鹽制品廠建成了我國(guó)惟一的一條采用燒結(jié)機(jī)和燃煤粉燒結(jié)粉煤灰陶粒生產(chǎn)線，成功生產(chǎn)出粉煤灰陶粒用于天津市建筑和建筑構(gòu)件生產(chǎn)，如預(yù)制混凝土大板，至90年代因城市的拓展，該廠場(chǎng)地改作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，而被迫停產(chǎn)。同期很多單位以粉煤灰代替部分粘土生產(chǎn)燒結(jié)實(shí)心磚和空心磚，并探索不斷提高粉煤灰摻加量，力求最大限度地利用粉煤灰。

對(duì)于C類粉煤灰，應(yīng)按照規(guī)范做安定性檢測(cè)。檢測(cè)中，應(yīng)先確定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)稠度時(shí)的用水量，常用方法有兩種，分別為標(biāo)準(zhǔn)法與代用法，包括水量保持不變與對(duì)水量進(jìn)行調(diào)整。對(duì)新進(jìn)人員而言，建議優(yōu)先考慮代用法，這是因?yàn)檫@一方法較為簡(jiǎn)單，僅兩次即可確定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)稠度時(shí)的用水量。找一級(jí)粉煤灰無(wú)論采用哪一種檢測(cè)方法，之前都應(yīng)該做好以下準(zhǔn)備工作：維卡儀上的金屬棒可以自由滑動(dòng)；找一級(jí)粉煤灰在調(diào)整到試桿接觸玻璃板時(shí)指針應(yīng)對(duì)準(zhǔn)零點(diǎn)；攪拌機(jī)的實(shí)際運(yùn)行保持正常。

如何快速有效地判別粉煤灰的優(yōu)劣成為目前混凝土行業(yè)面臨的一道難題。截至目前，許多混凝土公司都發(fā)現(xiàn)找一級(jí)粉煤灰供貨廠家有摻假行為，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起大家足夠的重視。針對(duì)上述情況，除了呼吁相關(guān)部門盡快出臺(tái)具有針對(duì)性的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)外，混凝土公司也應(yīng)采取相應(yīng)措施避免其蒙混過(guò)關(guān)。以某混凝土公司驗(yàn)收粉煤灰為例，其采取的措施包括：找一級(jí)粉煤灰（1）與供貨廠家簽訂誠(chéng)信及處罰條例，給其敲響警鐘。（2）安排專職取樣人員，嚴(yán)禁送貨人員取樣或使用其提供的樣品。（3）取樣須具有代表性，能反映整車大致情況。（4）加大抽樣頻次，增加樣品數(shù)量，取多次檢測(cè)結(jié)果作對(duì)比。如果發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果不合格或檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)相差較大，堅(jiān)決作退貨處理。

粉煤灰是我國(guó)當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對(duì)于粉煤灰治理問(wèn)題，各國(guó)通常同時(shí)采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在找一級(jí)粉煤灰污染治理上，我國(guó)還缺乏更具針對(duì)性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問(wèn)題。在粉煤灰綜合利用方面，我國(guó)同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國(guó)當(dāng)前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問(wèn)題，提出了相關(guān)政策建議。找一級(jí)粉煤灰，也稱煤灰，是人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣?！?/p>