粉煤灰是我國當前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對于粉煤灰治理問題，各國通常同時采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在專業(yè)二級粉煤灰污染治理上，我國還缺乏更具針對性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在“有法不依”的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國當前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關政策建議。專業(yè)二級粉煤灰，也稱煤灰，是人們在日常生活中對燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實施細則》，“粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣?！?/p>

超細粉煤灰對水泥和高效減水劑的相容性有明顯的改善作用；粉煤灰細度越小效果越好，但過度細化會對相容性產(chǎn)生負面效應。不同細度的粉煤灰在去離子水中的Zeta電位值不同，粉煤灰所帶電荷的絕對值越大，分散均化能力越強。二級粉煤灰批發(fā)供應商粉煤灰是火力發(fā)電廠排放的固體廢物，也是一種活性礦物資源，具有特殊的活性效應、形態(tài)效應和微集料效應[1-3]，高品質的粉煤灰已成為混凝土必不可少的成分。目前研究較多的是I、II級粉煤灰在混凝土中的應用，由于我國電廠排放的專業(yè)二級粉煤灰優(yōu)質灰較少，95%以上的為III級灰或等外灰，活性較低，不能直接用作水泥混合材和高性能混凝土活性摻合料，因此，高效低成本的研究開發(fā)低等級粉煤灰粉磨技術具有較大的經(jīng)濟效益和社會效益。如能使生產(chǎn)的超細粉煤灰在混凝土的制備中得到廣泛應用，既可改善水泥與高效減水劑的相容性、提高混凝土的抗侵蝕能力及耐久性[5-8]，節(jié)約水泥用量，還可解決粉煤灰對環(huán)境的污染。但在混凝土制備過程中經(jīng)常遇到水泥與減水劑相容性問題，有時盡管高效減水劑摻量很大，而混凝土仍顯得干硬或坍落度經(jīng)時損失很大，這些相容性問題會影響混凝土的正常工作。所以在混凝土中引入粉煤灰，需先了解超細粉煤灰對水泥與高效減水劑相容性的影響。

當前粉煤灰治理中存在的問題主要可以概括為下列三個方面的問題：一是粉煤灰污染防治重視不夠，一方面表現(xiàn)在政府的政策指引重資源利用，輕環(huán)境保護。另一方面是目前地方政府犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟效益的觀念尚未完全轉變。當前有些地方領導環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足，在任期內只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要，在發(fā)展規(guī)劃中，尤其在火電廠選址上，缺乏對保護環(huán)境的長遠考慮。二是專業(yè)二級粉煤灰處置場所防治措施不足。三是專業(yè)二級粉煤灰綜合利用政策缺乏監(jiān)管。由于缺乏對粉煤灰綜合利用率的統(tǒng)計監(jiān)管，實踐中的粉煤灰綜合利用率一直飽受公眾的質疑。盡管據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會測算，2009年我國綜合利用粉煤灰約4億噸，綜合利用率達到68%，但根據(jù)綠色和平組織的調查后，我國目前粉煤灰綜合利用率實際不足30%。

　　為了節(jié)省投資，不少研究者探索發(fā)展蒸汽養(yǎng)護，甚至自然養(yǎng)護生產(chǎn)粉煤灰陶粒。其中以安徽省建筑科學研究設計院堅持多年做了比較多的工作，也取得一定的成果。荷蘭霍高文能源及環(huán)保服務公司開發(fā)了蒸汽養(yǎng)護粉煤灰陶粒生產(chǎn)技術，并在荷蘭及在美國建立了生產(chǎn)線。它是用7 %的熟石灰與粉煤灰充分攪拌混合后經(jīng)成球盤造粒送進大筒倉，在筒倉中通入80～85 ℃蒸汽經(jīng)預熱、恒溫、冷卻而成。由于堆積密度偏高，筒壓強度偏低，耐久性較差，只能用于較低標號的非配筋混凝土制品或非承重砌塊。蒸汽養(yǎng)護粉煤灰陶粒，甚至自然養(yǎng)護粉煤灰陶粒可以適度發(fā)展，但要應用確當，嚴格控制。二級粉煤灰批發(fā)供應商