由于粉煤灰具有兩面性，既會對環(huán)境造成污染，又可以被再次利用，故對粉煤灰的治理不能僅僅依靠環(huán)境保護(hù)部門。 　　1．在粉煤灰治理的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，體現(xiàn)了明顯的雙軌制特征，即粉煤灰綜合利用與粉煤灰污染治理分別設(shè)置機(jī)構(gòu)，前者由多家經(jīng)濟(jì)管理部門共同負(fù)責(zé)，后者由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，兩者之間缺少共同的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也缺少正式的協(xié)作機(jī)制，因此容易出現(xiàn)相互之間不協(xié)調(diào)的“兩張皮”現(xiàn)象。四川三級粉煤灰 　　2．缺少對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性進(jìn)行統(tǒng)一檢測、監(jiān)督的部門。中國目前并沒有明確由哪一或哪些部門負(fù)責(zé)對粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境安全性的檢測，現(xiàn)有部門也沒有為粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入設(shè)定相應(yīng)的環(huán)境安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，這就使得有些地方企業(yè)，見到粉煤灰產(chǎn)品投資少，效益好，就一哄而上，不求質(zhì)量，影響了消費者的利益。因此，明確粉煤灰相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境安全性檢測、監(jiān)督部門是非常必要的。

據(jù)調(diào)查， 近幾年山西省投產(chǎn)的粉煤灰綜合利用項目日益增多，全省用灰企業(yè)2 000 余家，全年總產(chǎn)值超過100 億元， 粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)總量中已經(jīng)占有一席之地。專業(yè)三級粉煤灰綜合利用項目主要集中在建材利用方向，包括商品粉煤灰、粉煤灰水泥、粉煤灰混凝土、混凝土砂漿、加氣混凝土砌塊、粉煤灰磚等。水泥廠利用粉煤灰生產(chǎn)礦渣粉煤灰硅酸鹽水泥等各類水泥，年利用專業(yè)三級粉煤灰約600 萬t;加氣混凝土砌塊生產(chǎn)企業(yè)40 余家，年利用粉煤灰約360 萬t;年生產(chǎn)粉煤灰燒結(jié)磚、蒸壓磚達(dá)到30 億塊，年利用粉煤灰約580 萬t;混凝土、干混砂漿等消納粉煤灰量也將近500 萬t。在新型建材領(lǐng)域也開展了有益探索，粉煤灰生產(chǎn)新型輕質(zhì)復(fù)合墻板、裝飾板、保溫板等項目已取得初步成功及市場應(yīng)用。

山西省在發(fā)展煤電行業(yè)的同時，也通過加快技術(shù)創(chuàng)新， 積極努力地推進(jìn)粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得專業(yè)三級粉煤灰綜合利用率穩(wěn)步增長，利用領(lǐng)域逐漸拓寬，技術(shù)水平不斷提升。近年來山西省專業(yè)三級粉煤灰利用量呈持續(xù)上升趨勢，從2000 年的145 萬t 增加到2013年的2 687 萬t， 綜合利用率從18 %增加到56%，但仍低于全國68 %的平均水平12 個百分點。此外， 由于全省缺乏具有較強(qiáng)市場競爭力的跨區(qū)域大集團(tuán)，企業(yè)資源整合能力差，無法對全省的粉煤灰資源進(jìn)行合理調(diào)配。加之受地域資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市建設(shè)規(guī)模等因素的影響， 全省各地市粉煤灰綜合利用情況差異較大。

由于粉煤灰自身不能進(jìn)行水化反應(yīng)，其只能與水泥水化產(chǎn)物進(jìn)行二次水化，因此，用粉煤灰等量替代水泥后，早期強(qiáng)度將會降低，隨著二次水化的進(jìn)行，中后期會達(dá)到甚至超過不摻粉煤灰的混凝土。隨著粉煤灰替代水泥量的增加，早期強(qiáng)度逐漸降低，當(dāng)摻量小于20%左時，對混凝土7d強(qiáng)度影響不大；當(dāng)摻量>30%時，混凝土早期強(qiáng)度明顯降低。但摻加粉煤灰的混凝土后期強(qiáng)度增長較快，而且在一定范圍內(nèi) 安徽超拓環(huán)保科技有限公司注冊資金3010萬元，主營高速鐵路建設(shè)配套環(huán)保建材粉煤灰的開發(fā)利用。在電廠粉煤灰分選、儲存、深加工、運輸?shù)确矫娣e累了較成功的經(jīng)驗，歡迎廣大新老客戶前來咨詢參觀！

　　為了節(jié)省投資，不少研究者探索發(fā)展蒸汽養(yǎng)護(hù)，甚至自然養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)粉煤灰陶粒。其中以安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院堅持多年做了比較多的工作，也取得一定的成果。荷蘭霍高文能源及環(huán)保服務(wù)公司開發(fā)了蒸汽養(yǎng)護(hù)粉煤灰陶粒生產(chǎn)技術(shù)，并在荷蘭及在美國建立了生產(chǎn)線。它是用7 %的熟石灰與粉煤灰充分?jǐn)嚢杌旌虾蠼?jīng)成球盤造粒送進(jìn)大筒倉，在筒倉中通入80～85 ℃蒸汽經(jīng)預(yù)熱、恒溫、冷卻而成。由于堆積密度偏高，筒壓強(qiáng)度偏低，耐久性較差，只能用于較低標(biāo)號的非配筋混凝土制品或非承重砌塊。蒸汽養(yǎng)護(hù)粉煤灰陶粒，甚至自然養(yǎng)護(hù)粉煤灰陶?？梢赃m度發(fā)展，但要應(yīng)用確當(dāng)，嚴(yán)格控制。三級粉煤灰廠家

當(dāng)前粉煤灰治理中存在的問題主要可以概括為下列三個方面的問題：一是粉煤灰污染防治重視不夠，一方面表現(xiàn)在政府的政策指引重資源利用，輕環(huán)境保護(hù)。另一方面是目前地方政府犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟(jì)效益的觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。當(dāng)前有些地方領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足，在任期內(nèi)只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在發(fā)展規(guī)劃中，尤其在火電廠選址上，缺乏對保護(hù)環(huán)境的長遠(yuǎn)考慮。二是專業(yè)三級粉煤灰處置場所防治措施不足。三是專業(yè)三級粉煤灰綜合利用政策缺乏監(jiān)管。由于缺乏對粉煤灰綜合利用率的統(tǒng)計監(jiān)管，實踐中的粉煤灰綜合利用率一直飽受公眾的質(zhì)疑。盡管據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會測算，2009年我國綜合利用粉煤灰約4億噸，綜合利用率達(dá)到68%，但根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查后，我國目前粉煤灰綜合利用率實際不足30%。